План – закон. Таким был один из постулатов советской власти. Следовательно, по этим меркам, генеральный план – это не меньше, чем конституция. Только вот генплану Брянска почему-то упорно не везло. Никак этот «закон» не выполнялся.

     В 1699 году городской Голова самолично нарисовал первый генплан города Брянска, на котором были изображены Самородная (ныне Покровская) гора, церкви, монастыри и другие объекты.

     На планах города 1727, 1743 и 1744 годов отсутствовала симметрия геометрических построений улиц. Эти планы относились к дорегулярным. Первый же регулярный план появился лишь в 1778 году по указу императрицы Екатерины Второй. Сетки улиц уже стали наносится либо в строго прямоугольном порядке, либо в трёхлучевом.

     До начала XIX века проводились работы по отсыпке земли, чтобы выровнять особо бугристые участки (так, например, появилась Комаровская (или Комарёвская) улица, ныне улица Фокина). Поэтому вскоре назрела необходимость уточнения территорий города. Такой генплан появился в 1802 году.

     На градостроительном документе 1851 года впервые появилась практически современная планировка, на которую были нанесены обозначения всех каменных домов того времени. Эта карта является основным источником, по которому специалисты сверяют дату постройки сохранившихся в городе старинных зданий.

     В 1929 году утверждается план реконструкции города, которая, в основном, касалась Володарского и Фокинского районов.

     Первый послевоенный генплан был создан уже в 1945 году, а в 1951 он был откорректирован, так как город стал расширяться. Основой плана было послевоенное восстановление города, но тогда же появились первые деревянные мосты через Судки.

     В соответствии с этим документом в 1958-1965 годах было построено почти столько же жилья, сколько за предыдущие годы после первой мировой войны. Город благоустраивался – были построены дамбы, соединявшие Советский район с Бежицким, Володарским и Фокинским, деревянные мосты заменялись бетонными, строились новые, булыжные мостовые покрывались асфальтом, на улицах города появились троллейбусы.

     Следующий план застройки города Брянска был разработан в 1988 году. По нему были возведены микрорайоны – Славянский, Мичуринский, Московский и другие. Им же определялись территории, на которых было запрещено строительство или разрешено, но с особыми оговорками.

     Начиная с первого генплана города, каждый последующий являлся корректировкой старого. Последний план эпохи пятилеток был утверждён в 1988 году. Рассчитанный на 25 лет, он так и не был реализован – Советский Союз распался.

     В период безвластия каждый строил, как мог, и далеко не всегда так, как требовалось по плану. В результате появилась необходимость внесения новых изменений. И в 1994 году корректировка генплана была сделана. Нынешний генплан был утверждён в 1994 году. Этой корректировкой занимался специализированный проектный институт «Гипрогор» (г. Москва). Сегодня именно этот результат его работы является основополагающим. Действие этого градостроительного документа рассчитано на период до 2015 года.

     Но, несмотря на существование генплана, властям было не до него. Проблемы, которыми тогда приходилось заниматься городу, были далеки от строительства. Тогда больше задумывались о другом: будет подаваться в дома газ, свет, вода или нет, будут ли ходить троллейбусы или нет и тому подобные. И только теперь появилась возможность реализовать какие-то планы.

     Нынешний генплан «Гипрогором» уже скорректирован. Рабочие моменты рассматриваются в горадминистрации города и в Главном управлении развития территорий города. Осенью этого года проекты будут вынесены на рассмотрение жителей Брянска.

     Задачей № 1 будет либо расширение той или иной магистрали, либо создание дорог дублёров для разгрузки транспортной инфраструктуры.

     Например, ситуация с городищенской горкой, которая будет расширяться. Уже идёт расширение улиц Бежицкой и Объездной, пересекающихся на городищенском повороте.

     По улице Дуки от проспекта Ленина до гостиницы «Турист» будет организовано одностороннее движение, встречное одностороннее движение пройдёт по параллельной улице Бондаренко, через частный сектор.

     Сейчас ставится вопрос о создании дублёра проспекта Ленина для проезда через Судки. Эти овраги являются памятником истории и ландшафтной архитектуры, поэтому вести речь об изменении уже имеющейся магистрали невозможно. Единственный выход – постройка новой дороги.

     Вторая задача, которую необходимо решить для реализации генплана города, -  это создание коридоров для прокладки инженерных сетей, что позволит строить новые жилые кварталы и объекты соцкультбыта.

     Также необходимо принять решение для определения тех мест в городе, которые будут отведены под парки, скверы, зоны отдыха, где застройка должна быть категорически запрещена.

     Кроме того, необходимо создание зон не только многоэтажных жилых домов, но и индивидуального строительства.

     По словам заместителя главного архитектора Брянска Александра Музалькова, сегодня появляется ряд качественно новых идей и подходов реализации городского генплана.

     Один из проектов заключается в том, чтобы город чётко поделить на зоны: индустриальную, зону рекреации (отдыха, восстановления сил), жилые зоны и прочие. Эта идея исходит от Земельного и Градостроительного кодексов. В каждой зоне смогут размещаться только те объекты, которые соответствуют назначению зоны.

     На данный момент у нас любой желающий может построить цех среди жилой зоны, и никто не смеет чинить ему препятствий.

     А когда город будет поделён на зоны, то строже станет и порядок строительства. Другими словами, если предполагаемое строение не вписывается в зонирование, то заявка застройщика даже не будет рассматриваться, и ни один суд не рискнёт пойти против кодекса.

     В соответствии с генпланом будут застраиваться свободные площади, не обременённые застройками. К таким в первую очередь относятся территории 4-го и 5-го микрорайонов, а также территория старого аэропорта.

     Те участки, на которых расположено ветхое жильё, тоже учитываются в градостроительном документе как свободные. Первая застройка начнётся по центральным улицам (ул. Красноармейская, проспект Московский и т.д.). Там будет строиться многоэтажное комфортабельное жильё.

     В перспективе будут ликвидированы садовые участки, прилегающие к основным магистралям. Это ул. Ст.Димитрова, Объездная, Авиационная, Бежицкая и т.д. Эти зоны должны пойти под многоэтажную капитальную застройку с объектами соцкультбыта.

     Будут развиваться и крупные торговые центры в радиусе не только пешеходной доступности, но и автомобильной (на окраинах города).

     В каждом районе города будут построены два-три спортивных комплекса. Предусмотрено и создание системы культовых сооружений (церкви и часовни).

     Можно сказать, что при нынешнем генплане город обещает стать современным и привлекательным не только для гостей, но и для самих жителей.