Одной из функций Управления Роспотребнадзора по Брянской области является надзор за защитой прав потребителей в сфере долевого строительства жилья.
Законодательство о защите прав потребителей регулирует отношения между гражданином, имеющим намерение заказать или приобрести, либо заказывающим, приобретающим или использующим товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, с одной стороны, и организацией либо индивидуальным предпринимателем, производящими товары для реализации потребителям, реализующими товары потребителям по договору купли-продажи, выполняющими работы и оказывающими услуги потребителям по возмездному договору, - с другой стороны.
Отношения, регулируемые законодательством о защите прав потребителей, могут возникать из различных гражданско-правовых договоров, в которых одной из сторон является гражданин, вступающий в отношения с контрагентом с целью приобретения либо намерения приобрести товары (работы, услуги) для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Правоприменительная практика, накопленная в рассматриваемых вопросах, позволяет в настоящее время достаточно четко в каждом конкретном случае как предупреждать, так и пресекать соответствующие нарушения потребительского законодательства (причем не только в судебном, но и в досудебном, а так же административном порядке).
Отношения в области долевого строительства регулирует Гражданский кодекс РФ и Федеральный Закон « Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», а также закон «О защите прав потребителей».
Прежде чем, заключить договор долевого участия, потребитель должен выяснить у застройщика, о правовых основаниях для строительства многоквартирного дома или иного объекта недвижимости. Так же необходимо выяснить о регистрации застройщиком права собственности на земельный участок, предоставленный для строительства, или договора аренды такого земельного участка.
Только после выяснения всей необходимой информации можно заключать договор. Договор заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.
Договор должен обязательно содержать:
- определение подлежащего передаче конкретного объекта долевого строительства в соответсвии с проектной документацией застройщиком после получения им разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.
- срок передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства.
- цену договора
- гарантийный срок на объект долевого строительства ( не может быть менее пять лет).
В соответсвии с действующим законодательством, обязательства, взятые на себя сторонами по договору, должны исполняться надлежащим образом в соответсвии с условиями обязательства и требованиями закона.
В случае, если в установленный договором срок застройщиком не выполняется весь комплекс работ, связанный со строительством и передачей потребителю в собственность соответствующей квартиры, потребитель вправе:
- назначить исполнителю новый срок;
- потребовать уменьшения цены за выполнение работы;
- отказаться от исполнения договора о выполнении работы.
Кроме того, исполнитель обязан выплатить потребителю неустойку за каждый день просрочки исполнения обязательства, которая определяется в размере трех процентов от цены выполнения работ.
В случае передачи потребителю квартиры с недостатками, потребитель по своему выбору вправе требовать:
- безвозмездного устранения недостатков выполненной работы;
- соответствующего уменьшения цены выполненной работы;
- возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы своими силами или третьими лицами.
Все требования потребителя подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня их предъявления. За нарушение этого срока исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку.
В своей практической деятельности, связанной со строительством тех или иных объектов недвижимости (к числу которых в - первую очередь относятся квартиры в многоквартирных жилых домах), хозяйствующие субъекты при разработке схем привлечения денежных средств граждан используют различные договоры, наиболее распространенными из которых являются договоры о долевом строительстве, договоры долевого финансирования (инвестирования), договоры о совместной деятельности (простого товарищества), по своей сути и содержанию они во многом идентичны.
Таким образом, заключая крупную сделку на приобретение жилья, гражданину необходимо выяснить всю информацию о застройщике, а также внимательно прочитать договор, прежде чем предпринимать конкретные действия.

Специалист – эксперт Управления
Роспотребнадзора по Брянской области
Д.Н. Грузинцева