«Куда же отправить своего ребенка учиться? Как сделать правильный выбор учебного заведения и как правильно заключить договор?".

Но сначала немного остановимся на оказании платных образовательных услуг государственными и муниципальными учреждениями, которые имеют право оказывать потребителям платные услуги - иными словами, брать деньги за то, что не предусмотрено программами и стандартами, финансируемыми из бюджета

К платным образовательным услугам, предоставляемыми государственными и муниципальными учреждениями относятся:

• обучение по дополнительным образовательным программам
• преподавание специальных курсов и циклов дисциплин
• репетиторство
• занятия по углубленному изучению предметов
• подготовка и переподготовка специалистов

К платным образовательным услугам, предоставляемым государственными и муниципальными образовательными учреждениями не относятся:

• уменьшение численности учащихся в классах или группах
• деление их на подгруппы при реализации основных образовательных программ
• реализация основных общеобразовательных программ, программ повышенного уровня в учебных заведениях с углубленным изучением предметов
• факультативные, индивидуальные занятия и курсы, которые запланированы в основной программе.

Но появились еще негосударственные образовательные организации, которые оказывают только платные услуги. Деятельность и таких образовательных учреждений должна осуществляться в соответствии с законом "О защите прав потребителей". Требования по защите прав потребителей  должны быть одинаковы к любым  учебным заведениям.

Отношения, возникающие между потребителем и исполнителем при оказании платных образовательных услуг регулируются Законами Российской Федерации "Об образовании", "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", "О защите прав потребителей", а также «Правил оказания платных образовательных услуг», утв. Постановлением Правительства. № 505. от 05 июля 2001г. Согласно нормативных документов, при предоставлении платных образовательных услуг, образовательные учреждения всех форм собственности до заключения договора, обязаны предоставить потребителю полную и достоверную информацию о себе и об оказываемых услугах. В первую очередь необходимо обратить внимание на внешнюю вывеску учебного заведения, где должно быть полное наименование учреждения и его юридический адрес. В помещении образовательного учреждения в удобном и доступном для потребителя месте должна быть размещена информация, содержащая следующие сведения:

• наименование и место нахождения исполнителя услуг
• сведения о наличии лицензии на право ведения образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации
• уровень и направленность основных и дополнительных образовательных программ
• перечень образовательных услуг и порядок их предоставления
• стоимость образовательных услуг и порядок их оплаты
• порядок приема и требования к поступающим абитуриентам
• форма документа, выдаваемого по окончании обучения

По требованию же потребителя, образовательное учреждение обязано предоставить для ознакомления:

• устав учреждения
• адрес и телефон учредителей
• образцы договоров
• основные и дополнительные образовательные программы, стоимость которых включена в основную плату по договору
• дополнительные образовательные программы и услуги, оказываемые за плату только с согласия потребителей
• перечень категорий потребителей, имеющих право на получение льгот

Все образовательные учреждения должны являться юридическими  лицами, должны быть зарегистрированы в установленном законом порядке, иметь свой устав, расчетный счет в банке, обособленное имущество и печать.

Образовательные услуги - это тот вид деятельности, для осуществления которого в соответствии с Законом РФ "Об образовании", предприятие должно получить лицензию на право осуществлять образовательную деятельность и каждое учреждение несет ответственность за организацию и качество платных услуг. Для этого необходимо, чтобы на предприятии имелись учебные планы, основные и дополнительные образовательные программы, обязательно определен режим занятий, определен порядок приема, а также требования к поступающим. А вот уровень образовательных программ, соответствие содержания и качества подготовки выпускников, подтверждает свидетельство о государственной аккредитации. А именно аккредитация и дает право на выдачу выпускникам документов государственного образца.  Основанием для оказания платных услуг является письменный договор между родителем и образовательным учреждением, который должен быть заключен в двух экземплярах, один из которых находится у исполнителя, другой - у потребителя.

В договоре обязательно должны быть указаны:

• полные реквизиты образовательного учреждения
• ФИО, телефон и адрес родителя
• сроки оказания образовательных услуг

По требованию потребителя должна быть составлена смета. Также оговаривается уровень и направленность основных и дополнительных образовательных программ, перечень услуг, их стоимость и порядок оплаты. Указываются полностью ФИО и должность лица, подписывающего договор от имени образовательного учреждения. Ответственность за качество представляемых услуг несет руководитель учреждения. И эта ответственность тоже должна быть оговорена в договоре. Примерная форма договора утверждена федеральным органом управления образования.

Что имеет право требовать потребитель в случае обнаружения недостатков оказанных образовательных услуг?

Согласно п. 22 «Правил оказания платных образовательных услуг», утв. постановлением Правительства РФ от 5 июля 2001 г. № 505, при обнаружении недостатков оказанных образовательных услуг, в том числе оказания их не в полном объеме, предусмотренном образовательными программами и учебными планами, потребитель вправе по своему выбору потребовать:

- безвозмездного оказания образовательных ус луг, в том числе оказания образовательных услуг в полном объеме в соответствии с образовательными программами, учебными планами и договором;

- соответствующего уменьшения стоимости оказанных образовательных услуг;

- возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков оказанных образовательных услуг своими силами или третьими лицами.

Кроме того, потребитель вправе расторгнуть договор и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный договором срок недостатки оказанных образовательных услуг не устранены исполнителем либо имеют существенный характер. Помимо этого, если исполнитель своевременно не приступил к оказанию образовательных услуг или если во время сказания образовательных услуг стало очевидным, что оно не будет осуществлено в срок, а также в случае просрочки оказания образовательных услуг потребитель вправе по своему выбору:

- назначить исполнителю новый срок, в течение которого исполнитель должен приступить к оказанию образовательных услуг и (или) закончить оказание образовательных услуг;

- поручить оказать образовательные услуг третьим лицам за разумную цену и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов;

- потребовать уменьшения стоимости образовательных услуг;

- расторгнуть договор.

Также потребитель вправе потребовать полного возмещения убытков, причиненных ему в связи нарушением сроков начала и (или) окончания оказания образовательных услуг, а также в связи с недостатками оказанных образовательных услуг.

В отдел защиты прав потребителей Роспотребнадзора по Брянской области поступают вопросы по защите прав потребителей при оказании платных образовательных услуг:

Например: Вопрос: Если я заплатила за обучение дочери за год, а она обучалась всего два месяца. Должны ли мне вернуть оставшуюся сумму?
Ответ: Согласно ст. 32 Закона "О ЗПП", потребитель вправе досрочно расторгнуть договор в любой момент и учебное заведение обязано сделать перерасчет и вернуть потребителю сумму за минусом фактически понесенных затрат, при этом обосновав эти затраты. Другое дело, если студент или учащийся отчислен по неуспеваемости или нарушению дисциплины, то учебное заведение не обязано возвращать деньги

Вопрос: Есть ли какие то льготы по оплате за обучение, которыми можно воспользоваться?
Ответ: Никаких льгот официально не предусмотрено, но они могут быть предусмотрены учебными заведениями и эту информацию администрация обязана довести до потребителей. И хотелось бы напомнить еще, что по закону, если Вы обучаетесь за плату при предоставлении соответствующих документов в налоговые органы, Вам будет предоставлено право на налоговые вычеты

Вопрос: Если студент считает, что его плохо обучают, куда ему обращаться и как?
Ответ: Контроль за работой образовательных учреждений Департамент образования и науки администрации края, городской Комитет по общему и профессиональному образованию. Можно обратиться к нам для составления претензии, и если вопрос Ваш не решится мы также поможем составить исковое заявление в суд.

Вопрос: При оплате за учебу должен ли выдаваться какой-либо документ?
Ответ: Обязательно. При оплате должна выдаваться квитанция или приходно-кассовый ордер. Может этим документом быть и кассовый чек. И это Вы должны обязательно требовать.

Вопрос: Кто устанавливает плату за обучение?
Ответ: Плату за обучение каждое образовательное обучение может устанавливать самостоятельно. Эта сумма может быть любой.

Ведущий специалист - эксперт

Управления Роспотребнадзора

по Брянской области                                                            Маргарита Максимович